本文摘自《南方典型海绵城市规划与建设——以常德市为例》序，内容有所删减，标题为编者所加。

　　快速城镇化过程中，相当多的城市不仅面临缺水问题，还面临着雨洪内涝与水污染的问题，城市不透水面积增加，雨洪调蓄功能降低。排水防涝缺乏系统规划、标准体系不完善、设施建设滞后、重建轻管、河湖水系被随意侵占等是导致这些问题的成因。

　　海绵城市建设是城市发展理念和建设方式转型的新途径之一。海绵城市充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥自然下垫面和生态本底对雨水的渗透与蓄存作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。

　　气候变化对海绵城市建设影响可分为初阶影响和高阶影响，所谓初阶影响，就是气候变化直接对城市水资源及其形成过程的影响，这种影响是直接的，故而称其为初阶影响；而高阶影响就是一种连锁效应，其影响可以涉及社会发展的方方面面。海绵城市建设是应对气候变化的有效手段。

　　海绵城市建设也是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要内容，与新区建设、旧城改造以及棚改紧密相关，涉及房地产、道路、园林绿化、水体、市政基础设施建设等，能够有效拉动投资。

　　常德是全国首批海绵城市建设试点之一，位于湖南西北，地处沅江下游，水患是常德重要的水情之一，如城市内河的水体黑臭、城市内涝、湘西大码头消失等。常德在试点过程中针对这些问题，从规划层面入手，制定了海绵城市规划及系统方案，在管理体制上，将海绵城市要求纳入规划建设管控流程中，在建设中，坚持治水与城市发展紧密结合。

　　常德市海绵城市格局图

　　常德的海绵城市建设效果有目共睹。2017 年我去常德实地考察海绵城市建设，穿紫河由原来的臭水沟变成了城市中重要的生态景观文化带，河中鱼翔浅底，两岸植草沟、雨水花园随处可见，市民沿着步道散步，一派人与自然和谐共处的景象。

　　常德河街（廖坤林 摄）

　　我还考察了老西门，一个有 2000 多年历史的护城河在这次海绵城市建设中被重新恢复了，两岸按照历史建筑特色，修复了大量历史建筑，重拾文化记忆。常德河街是参照历史上湘西大码头重建的，沈从文笔下的船也在穿紫河、河街重现……常德的海绵城市建设不仅仅是解决城市水的问题，更协调了人与自然关系，是城市发展与治水关系和谐的典范，这些内容都在该书有较为详细的描述。

　　常德老西门商业街

　　常德的海绵城市建设不仅更新城市建设理念，也促进城市水文学的发展，是城市水文科学支持城市规划建设管理的重要案例。该书基于自主研发的 HIMS 模型对常德海绵城市建设效果进行了监测评估，检测了源头设施（雨水花园、植草沟等）、排水分区尺度海绵设施的水量水质效果，并率定了 HIMS 模型的相关参数。

　　该书理论与实践相结合，是常德海绵城市建设实践的一次总结与升华，也是常德市多年治水经验的集成，该专著作者多年在常德扎实工作，取得了丰富成果。该专著内容全面，技术、政策全覆盖，是一本值得一读的海绵城市建设的好书。

　　中国科学院 院士

　　2020 年 4 月于北京

　　内容简介

　　本书结合城市特征分析，提出海绵城市建设需求，并在总结国外典型城市规划建设的基础上，进一步完善海绵城市建设系统方案，形成项目建设协同机制，构建海绵城市体制机制的保障体系，深化海绵城市检测监测方法，完善海绵城市建设效果分析方法，最后提出常德市海绵城市建设试点的示范内容。